智慧灯杆规划要以城市总体规划为依据，以城市路网规划为基础，从支持新型智慧城市建设入手，与通信、交通、电力、市政等专项规划紧密衔接基站、视频监控、交通管理、环境监测、气象监测、信息交互、应急救援等智慧城市应用需求，在此基础上制定智慧城市规划部署原则灯杆及近期和远期建设目标，合理规划空间布局。制定分阶段建设方案，落实保障措施，引领智慧灯杆健康、快速、有序建设。
智慧灯杆规划要考虑整体性、系统性、前瞻性，打破碎片化、多头管理的现状，成立政企合作、多专业协同的规划筹备工作组，建立一套高效的计划和准备的全过程。技术体系，明确政府职能部门、建设运营主体、需求用户的分工协作机制，开展“主动协同”规划工作，探索智慧灯杆规划、建设、运营一体化实施路径,和管理。规划要以深化基础设施供给侧结构性改革为重点，通过科学的需求预测和先进的技术手段，实现合理的规划布局，努力提高基础设施供需的适应性，形成需求驱动的供给和供给——创造良性的需求动态平衡，建立健全地面与地下协同的基础设施管理机制，提升基础设施服务能力和供给效率，促进智慧灯杆与5G等新一代信息基础设施融合发展，物联网、车联网等加快信息通信基础设施管理向服务群众生活转变，促进城市公共服务、生态环境保护、节能减排等综合能力和功能提升减少防灾减灾，促进智慧灯杆相关产业链持续健康发展。